تعريف المؤسسة إن أكثر السبل فعالية ومنطقية لإيجاد تعريف محدد للمؤسسة العامة يتمثل في تحديد المميزات الأساسية والمتغيرات المستقلة والتابعة التي تؤثر على وضع المؤسسة العامة. فإن كلمة "عام " لها عدة دلالات ، وقد استخدمت تقليديا في إطار حق الجمهور العام في الحصول على الخدمات العامة والحدائق العامة والمركبات العامة ، كما أنها استخدمت للدلالة على الملكية بواسطة بعض أفراد الجمهور ، كالشركات العامة والأسهم العامة وما إلى ذلك.